1月18日上午，政协第三届铜仁市委员会第三次会议举行第二次全体会议，听取政协委员大会发言。 15名市政协委员聚焦全市经济社会发展和人民群众普遍关心关注的重点、热点问题，就推动乌江生态融合区高质量发展、推动全市数字经济业态丰富发展、推动体旅融合促进旅游产业化高质量发展、文明城市创建等话题积极参政议政。市政协委员、县政协主席黎滨江代表玉屏侗族自治县政协作大会发言，对深化玉屏与大龙开发区深度融合提出了相关建议。
市政协委员、县政协主席黎滨江代表玉屏侗族自治县政协作大会发言 黎滨江在发言中说，近年来，中央、省、市高度重视新型功能材料产业发展，先后作出一系列重大决策部署，新国发2号文件明确加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设。2022年，贵州省发改委等8部门出台了《关于支持铜仁市打造国家级新型功能材料战略性新兴产业集群的若干政策措施》，明确了铜仁是我省推进新能源电池及材料产业“一核两区”中的两大重点承载区之一。铜仁市委、市政府出台了《关于加快新型功能材料产业发展奋力打造千亿级国家战略性新兴产业集群的实施意见》，明确提出了大龙开发区为新型功能材料产业集群发展核心承载区、玉屏经开区为新型功能材料产业延伸拓展区,形成了铜仁新型功能材料产业集群发展新格局。
玉屏大龙两地抢抓政策机遇，按照中央、省、市关于新型功能材料产业发展的安排部署，紧紧围绕玉屏、大龙新型功能材料产业布局，联合编制了《玉屏侗族自治县国土空间规划2021-2030》，形成玉屏“东拓、中聚、西优”和大龙开发区“一区多园”的规划布局。玉屏县委出台了《关于建设新型功能材料产业延伸拓展区加快工业大突破大发展的实施意见》，为玉屏与大龙开发区加快新型功能材料产业发展提供了政策支持。两年来，我们在全省首先探索园区协商工作，建立了“党政重视、政协搭台、部门推动、共同发展”的工作机制，助推两地园区经济发展，取得一定成效，在全省政协“园区协商”现场会上作了经验交流发言，得到省政协主要领导肯定。2023年，两地合作成功引进深圳为方、贵州创梦联钙业、贵州晶立新材料科技有限公司等22个新材料企业，在库规模以上企业80家，完成规模工业产值245.84亿元。 为进一步发挥政协“园区协商”作用，凝聚两地共识，助推玉屏、大龙高质量发展，黎滨江建议：
第一，强化国土空间规划，拓展园区布局。由市级统筹，围绕大龙开发区创建国家级开发区的总体规划，依托大龙开发区产业基础和铜仁新型功能材料产业集群发展核心承载区定位，加快玉屏新型功能材料产业集群发展拓展区建设，打造“1+N”工业产业发展体系。大龙开发区成立32年来，成为了铜仁市工业龙头，但现阶段园区发展土地受限，严重影响重大项目落地。应加快规划相邻的田冲新能源新材料产业园，围绕玉屏低温供热重大项目，规划清洁热能产业园，使之形成“一张蓝图、一本规划、一个愿景”。 第二，完善服务机制，推动配套统建。建立健全由市领导为组长，玉屏、大龙开发区主要领导任副组长的联席会议制度，围绕两地之间项目合作对接、远景规划协同、资源要素共享、产业协作互补、社会民生共建、生态环境共保等重要事项定期召开联席会议。合理调节财力分配结构，统筹推进同城化建设，构建同城化投入机制，建立同城化共同财政预算基金，对同城化发展事权、财权范围统一分配，创新税收征收管理及返还、专项补助、转移支付补助、各项结算补助等多种转移支付形式合理分配机制。 第三，强化信息互通，推动资源共享。做强县域经济，做活区域经济，建议：建立市、县级开发区一体化高质量发展工作专班，共同编制申报新增中央投资项目，共同谋划招商引资项目，开展联合招商。强化要素保障，做好延链、补链、强链，推动产业做大、做强、做优。尽快恢复玉铜松快速干道玉铜段项目建设，围绕大龙开发区主导产业，整合玉屏、万山两个开发区资源，打造黔东工业聚集区。 第四，促进人才交流，推动产业升级。加大玉屏、大龙开发区的人才交流，推动干部交叉任职，安排干部到企业挂职，引导企业交流学习。同时，建议市级层面牵头，整合资源、资金，积极盘活原贵师大附中大龙分校项目资产，依托大龙、玉屏两个经开区企业多产业强优势，创办新的工业院校，调整市县职业教育资源，扩大现有职业教育规模，为铜仁工业发展培育更多专业的人才。
X
X
