玉屏自治县

㵲阳河畔织锦绣 侗乡大地起欢歌

玉屏自治县城区㵲阳河风光。 

  历史的斑斓划过箫笛博物馆、风雨桥的古韵诉说着岁月的故事、鼓楼的巍峨见证着民族的团结、连绵的油茶富裕了侗家山乡……

  “十四五”以来，铜仁市玉屏自治县的发展令人欣喜，鼓舞人心。全县坚持以高质量发展统揽全局，全力实施主战略主定位，围绕大龙开发区创建成国家级开发区，玉屏自治县创建成国家城乡文明融合试验区、中西部产业协作创新发展先行区、全国乡村振兴示范县、黔东物流集散中心“三区一县一中心”目标，不断释放改革红利促发展、惠民生，交出一份厚重提气的答卷。

工业经济迈上新台阶

  从田间地头到智能车间，从园区厂房到项目现场，从延伸产业链到繁茂“产业林”，从培育国内市场到对接国际市场，冬日的侗乡大地，处处涌动着发展热潮，呈现出蓬勃活力。

玉屏自治县钻头生产企业工人在生产车间作业。

  在位于玉屏经济开发区的贵州宏盛科技工具有限公司，机器轰鸣声不绝于耳，百余台PCB钻头开槽设备正高速运转。

  “截至今年三季度，公司已完成销售额5000余万元，经营持续向好，市场已覆盖珠三角、长三角地区，并出口至泰国。”该公司副总经理殷俊说。

  为提升产能、支撑持续增长，宏盛科技在今年四季度投入2300万元推进产能扩建，计划新增50多台先进设备和一条全新生产线，力争实现本季度销售额2000万元，确保全年目标顺利达成。

  在玉屏自治县的高端轻工产业中，宏盛科技颇具代表性。2022年公司成立，致力于PCB微钻及金属工具的研发生产，为集成电路、航天航空、医疗器械及汽车、家电行业提供高端优质的产品和服务，短短两年就实现PCB专用刀具焊接过程的自动化和智能化。

  这背后是企业发展雄厚实力的积累与沉淀，更是该县工业经济高质量发展的一个缩影。

  素有“黔东门户”之称的玉屏自治县，自古交通便利，商贸繁荣。追寻玉屏工业发展轨迹，不难发现，白酒、酱油、元钉、元丝、门锁、箫笛、水泥等优势产业支撑起这座黔边城市工业的“四梁八柱”，在后期的城市转型中，高端轻工业逐渐脱颖而出。

  “十四五”以来，根据产业发展实际和发展需求，玉屏自治县从园区生态保护、安全发展、产业集聚等方面抢抓机遇、砥砺前行，积极构建“一区四园”工业产业规划布局，迈出了高质量发展的坚实步伐。

  工业经济势头强劲。坚持“工业强县”战略，西南水泥、铭旌合、北侗饮用水、创梦联钙业、藏红花生产加工等一批支撑性强的重大项目投入运营，地区生产总值从2020年的94.82亿元增加到2025年的118亿元（预计），工业增加值增长1.6倍，达50亿元。

  基础设施建设突飞猛进。完成罗家寨大桥、七眼桥、尖坡水库、大洋溪水库等建设任务。新增购物娱乐餐饮综合商场1座，新增入库入统项目超200个，累计完成固定资产投资超170亿元。

玉屏自治县食用菌企业生产车间。

  现代都市农业提质增效。建成高标准农田12.23万亩，全县粮食播种面积稳定在8.08万亩，粮食总产量达3万吨，粮食单产水平371.13公斤/亩，比2020年分别增长33.11%、37.6%和3.34%。发展油茶、食用菌、生猪、精品水果（黄桃）四大主导产业，累计认证绿色食品15个，有机农产品8个，农产品地理标志3个。主要农作物综合机械化率达到65.23%，位居铜仁市第一，全省前列。

  全域旅游强势崛起。成功培育打造“相约茶花泉”自行车邀请赛、“玉见·骑行”山地自行车等特色体育品牌。成功申报国家级、省级、市级、县级乡村旅游重点村（镇）43个，形成了以“康养医疗+侗族文化”融合发展为特色的康旅融合新业态。2023年，玉屏侗乡风情园景区获省级健康旅游示范基地称号、2024年获贵州健康养老基地称号。

  如今，玉屏自治县“一区四园”产业布局初步成型；铜仁西南水泥被认定为国家级绿色工厂，贵福菌业、贵福肥业、黔玉油茶成为省级“专精特新”企业；玉屏经济开发区被省工信厅列为全省三大铁合金产业加工基地之一进行规划布局。

城乡融合取得新突破

  流水如玉，青山似屏。冬日暖阳照耀下，坐落在武陵山余脉的玉屏自治县，散发炫目光芒。

  廊桥、风雨桥、茅坪桥横跨㵲阳河，连接县城商贸与文化，展现城市生机与活力。

  高铁、高速、省道、国道等动脉干线穿境而行，路网纵横交织间，大道通衢。

  漫步侗乡，美丽乡村公路织入青山绿水间，座座楼房拔地而起，特色产业欣欣向荣，蓬勃发展触手可及……

  作为中国式现代化的必然要求，城乡融合不仅指向资源互通，更关乎发展活力的共同激发。

  “城在山中、水绕城周、绿映水央、景显盆中”，这是玉屏自治县城市建设的美好愿景，更是该县20万侗乡儿女对美好生活环境的向往。

  “十四五”以来，玉屏自治县深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，坚持以城带乡，城乡融合，将城市与乡村作为生命共同体系统谋划，协同推进以县城为重要载体的新型城镇化与美丽乡村建设，绘就了一幅城乡各美其美、美美与共的新画卷。

  该县全面推进康华片区、茅坪新区、野鸡坪片区、皂角坪片区等建设，城区面积拓展到12.56平方公里，城镇化率上升为59.57%。

  大力实施城市更新工程，水、电、路等基础设施全面提升，县城区天然气主管网建设全覆盖，新320国道、㵲水大桥、茅坪大桥建成通车，完成紫气路、中华路、玉九公路、七眼桥改扩建、环㵲阳河健康步道建设，完成21个老旧小区改造项目。

  建成㵲阳广场、风雨桥、北门廊桥等居民休闲场所。城镇公共供水普及率达100%，县城生活污水处理率达98%以上，城市承载力，宜居性和包容度显著提升。

  相较于增长的数字，城市中一点一滴的变化，让人感受更为直接。城区变漂亮了、公厕也变成风景了、办事越来越方便了……这五年，玉屏自治县值得打卡的地方，有点数不过来。

  屏山公园、㵲阳湿地公园、街心花园等“口袋公园”散布在城市的各个角落，让转角邂逅绿意成为日常，“推窗见绿、出门入园”的愿景照进现实，城市边角空间变身幸福驿站。

  此外，该县以加快补齐农村民生短板为重点，持续推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化，提升农村现代生活水平。

  该县以提升美丽乡村品质为抓手，坚持政府引导，群众参与，向上级积极争取建设资金，实施功能优化提升、风貌靓化提升、环境美化提升的现代宜居农房建设试点，乡村面貌不断改善。

  率先在铜仁市实现了高标准村党群活动室、农村卫生室、公交或客运班车、公办幼儿园、村文化广场、通组连户路、太阳能路灯、垃圾收运处理、安全住房、安全饮水、广播电视和5G网络、建档立卡户产业利益联结“十二个全覆盖”，城乡差距明显缩小。

  依托城乡垃圾收运系统工程，实施开展推进农村生活垃圾治理工作项目，项目建设范围为全县102个行政村（社区），农村人居环境质量大幅提升。

  坚持城乡融合发展五年来，玉屏自治县基础设施不断突破，城市品质不断提升，乡村宜居宜业，农民富裕富足，全国村庄清洁行动先进县、全国农业农村创业创新典型县、国家农村产业融合发展示范园、第七届“全国文明城市”等荣誉声名远播。

  这五年，是玉屏自治县城乡关系发生历史性变革的五年。从空间格局的重塑，到城乡融合的互通；从生态环境的共保，到公共服务的共享；从城市建设的精雕细琢，到和美乡村的提质增效，该县的生动实践，证明了城乡不仅可以互补，更能共生共荣。

生态建设展现新面貌

  入冬的玉屏自治县，碧空如洗，阳光和煦。贯穿县城的㵲阳河两岸银杏金黄，桂花飘香。向远望去，茂密丛林，重峦叠嶂，深深浅浅的树影倒映河面，构成一幅美轮美奂的生态画卷。

  这幅侗乡美图的背后，是玉屏自治县对生态保护的执着坚守。

  全国村庄清洁行动先进县、国家玉屏油茶产业示范园区、省级园林县城、贵州健康示范县……一张张特殊名片，是该县坚持生态优先，推动绿色发展的底气所在。

  “十四五”期间，玉屏自治县牢牢守好发展和生态两条底线，以更有力的措施，更周密的安排，守护生命的绿色、发展的绿色、民生的绿色，积极构建生态治理的四梁八柱。

  把握定位方向，思路越发清晰。该县坚持以改善生态环境质量和保障环境安全为目标，集中解决生态环境领域突出问题，全力打好蓝天、碧水、净土、固废、农村环境整治五场战役，严控生态环境风险。

  蓝天保卫战成效斐然。重点开展施工扬尘、企业排放、砂石矿山、烟花爆竹、生活面源、秸秆焚烧、道路移动污染源等领域专项治理，坚持联防联控，全力抓好污染天气应对处置，县城环境空气质量平均优良天数比例达98.9%。

  碧水保卫战纵深推进。印发《玉屏侗族自治县入河排污口排查整治实施方案》，县、乡、村三级河长恪守巡河制度，实现县域河流巡河常态化。县城及千人以上饮用水水源地水质达标率100%，㵲阳河国控省控断面水质优良率100%。

  净土保卫战扎实有力。严格用地准入，未发生向市场供应存在土壤污染的建设用地。严格实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。落实耕地保护责任，定期开展耕地保护巡查、耕地保护宣传工作，切实增强群众耕地保护意识，确保全县耕地总量不减少、质量不降低。

  农村人居环境持续改善。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，出台《玉屏侗族自治县乡村生活垃圾和生活污水治理条例》，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率100%，30户以上自然村寨覆盖率97%，农村污水治理管控率90.5％，农村卫生厕所覆盖率98.81%。

  固体废物和新污染物治理成效显著。全县危险废物产生单位实现线上、线下共同监管；全县医疗废物无害化处置率达100%，废机油及其他危险废物无害化处置率达100%、一般工业固废综合利用率均达100%。

  蓝天、碧水、净土不仅承载着美丽家园，更饱含着群众对美好生活的向往与期待。玉屏自治县加速补齐生态环境保护“短板”，将绿色发展底色越擦越亮。

  在城市外围建设森林生态系统，以屏山、卓岭坡、东门坡、铁柱山为核心，大力实施退耕还林、荒山绿化、面山复绿，着力恢复和提升县城周边面山森林生态系统。

  城市周边建设瓮阳、洞坪等田园生态系统，实施以农田生态系统以及乡村和庭院为重点的城乡绿化造林，发展城市周边庄园经济带和特色产业示范园，种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统，让城市周围多了瓜果乐趣。

  山还是那山，水还是那水，但释放的生态效益却已大不同。43.39万亩森林绵延如碧波荡漾，7.8万农民因23万亩油茶致富，2.2万亩黄桃园变公园，林下经济实现综合产值3.35亿元。

  中国油茶之乡、中国黄桃之乡……一个个美誉的背后，折射的是玉屏对“两山”理念永不停歇的创新实践。

  5年，笔耕绿色山水，玉屏自治县绘就一幅壮美生态画卷：

  国家4A级旅游景区侗乡风情园、国家3A级旅游景区茶花泉双核引领，农文旅融合相得益彰；

  “全国美丽休闲乡村”郭家湾村、“全国文明村寨”瓮阳村、“全国乡村旅游重点村”田坪村等特色村寨各美其美，田园风光优美如画。

  民生福祉实现新提升

  晨光中，㵲阳河碧波荡漾，沿岸健康步道上晨练者的身影活力四射；校园里，孩子们在老师的陪伴下沉浸于兴趣活动，欢声笑语萦绕耳畔；创业大赛的舞台上，创业者激情分享项目构想，眼中盛满对未来的憧憬；社区老年食堂内，饭菜香气扑鼻，老人们围坐共餐，暖意融融……

  相较于城市建设管理的变化，民生幸福水平的提升，更能让人感受到一座城市的温度。

  “十四五”时期，玉屏自治县锚定群众对美好生活的向往，用一项项实打实的举措、一件件暖人心的实事，织密民生保障网，书写了“民生为本、幸福宜居”的精彩答卷。

  该县严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防止返贫致贫动态监测和帮扶，统筹推进农村水、电、路、讯等基础设施建设，全县行政村5G覆盖率达99.4%，建设“四在农家·和美乡村”特色小寨10个。

  聚焦群众急难愁盼问题，在教育、医疗、就业、社保、住房、养老等民生领域持续发力，以一系列务实举措破解民生难题、增进民生福祉，让发展成果惠及全体人民。

  该县新建（改扩建）学校13所，新增学位3260个；50所山村幼儿园办学条件达到县级幼儿园标准，成为铜仁市第一个实现“义务教育基本均衡”的达标县，荣膺“全国基础教育先进县”。

  该县聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，拓宽就业创业渠道，五年累计新增就业11529人，发放创业担保贷款9283.6万余元。

  建成县人民医院神经血管微创中心（导管室），成功创建省级慢性病综合防控示范县，县传染病医院投入使用；全县3所县级公立医院均达到“二甲”标准，所有行政村开展基本公共卫生中医药技术服务，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成；推动医疗服务体系向智慧化、协同化、精准化转型，真正实现了“让信息多跑路、让患者少跑腿”。

  民生是考场，群众是考官。“十四五”时期，玉屏自治县在民生领域交出了一份厚重提气的民生答卷。

  从教育的均衡普惠到医疗的便捷优质，从就业的稳定充分到社保的坚实可靠，从养老的温馨保障到救助的精准兜底，每一项民生举措都落地生根，每一项民生变化都温暖人心，人民群众的获得感、幸福感持续增强。

  五年来，玉屏自治县顺应各族人民对美好生活的向往，不断增投入、保基本，补短板、兜底线，经济发展更具民生温度。幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶持续得到加强。

  20万侗乡儿女在感受、亲历、见证与期待中，迎来一个创新涌动、产业崛起的玉屏，一个活力迸发、开放自信的玉屏，一个生态宜居、人民幸福的玉屏。

  光影变幻，一个个民生故事精彩呈现，侗乡儿女的生活图景幕幕更迭，描绘出波澜壮阔的时代之变。

  2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋划之年，玉屏自治县将继续聚焦人民群众对美好生活的向往，持续补齐民生短板、增进民生福祉，让民生保障更有力度、民生服务更有温度。