中共玉屏侗族自治县委十四届十二次全会举行

中国共产党玉屏侗族自治县第十四届委员会

第十二次全体会议公报

（2025年12月10日中国共产党玉屏侗族自治县第十四届委员会第十二次全体会议通过）

　　中国共产党玉屏侗族自治县第十四届委员会第十二次全体会议，于2025年12月10日在县文化艺术中心举行。县委委员33人、候补委员2人出席会议。县纪委委员和有关方面负责同志及部分基层党代表列席会议。

　　市委常委、县委书记、大龙开发区党工委书记杨启明就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

　　全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了市委常委、县委书记、大龙开发区党工委书记杨启明受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共玉屏侗族自治县委关于制定玉屏侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，讨论了《县委常委会2025年抓党建工作情况报告》。杨启明就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，为我们做好“十五五”时期各项工作提供了根本遵循。

　　省委十三届八次全会深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察贵州重要讲话精神，省委徐麟书记的讲话和审议通过的《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学回答了新时代新阶段贵州走什么样的高质量发展新路、如何走高质量发展新路的重大问题，极大激励和动员全省干部群众奋力展现新风采、不断夺取新胜利。市委三届十二次全会深入贯彻党的二十届四中全会、省委十三届八次全会精神，市委李作勋书记的讲话和全会审议通过的《中共铜仁市委关于制定铜仁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，就坚定不移走生态文明引领高质量发展新路，提出一系列具体要求和落实举措，为全市“十五五”时期高质量发展和现代化建设明确了目标任务、明晰了方向路径。全县各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会和省委、市委全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，共同营造学习宣传贯彻的浓厚氛围，把打好年底收官战作为贯彻落实的具体举措，全力稳住经济增长向好态势，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

　　全会充分肯定县委十四届十次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持把习近平总书记考察贵州重要讲话和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神作为做好一切工作的总遵循、总纲领、总指针，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，凝心聚力抓发展，深化改革破难题，筑牢底线固根基，以人为本强保障，攻坚治污守屏障，文明实践树新风，多维赋能提质效，多措并举防风险，强基固本抓党建，推动各项事业取得新的更大突破。

　　全会高度评价“十四五”时期玉屏高质量发展取得的显著成绩。全县上下把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为最大政治，牢记嘱托、感恩奋进，对党忠诚政治底色更加鲜明；大抓产业、主攻工业，经济社会发展更加稳健；以城聚产、以产兴城，城乡融合发展步伐更加坚实；总揽全局、协调各方，党的领导更加坚强有力，现代化建设迈出坚实步伐。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委、市委的坚强领导，得益于全县上下团结一心、苦干实干。大家深刻认识到，只有把习近平总书记重要讲话重要指示精神学习得越好、理解得越深、贯彻得越有力，发展成效才越显著；只有把上级精神与本地实际结合得越深、结合得越紧，地方发展才能行稳致远、充满活力；只有坚持因地制宜、扬长避短，发挥优势、特色取胜，才能走出一条符合自身实际的发展新路，一张蓝图绘到底。全县上下要始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动高质量发展和现代化建设不断取得新成效。

　　中国共产党玉屏侗族自治县第十四届委员会第十二次全体会议在县文化艺术中心举行。

　　全会指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是玉屏发挥比较优势、顺势而为、乘势而上的重要时期。“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于贵州工作的重要讲话重要指示和对铜仁工作重要批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，着力以“箫笛名都·侗听玉屏”为形象定位，“三区一县一中心”为发展定位，即：大龙开发区创建成国家级经开区，玉屏创建成国家城乡融合发展试验区、湘黔毗邻地区合作发展先行区、全国乡村振兴示范县、黔东物流集散中心，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，走出一条彰显玉屏特色的高质量发展新路，奋力展现现代化建设玉屏新风采。

　　全会指出，走彰显玉屏特色的高质量发展新路，必须始终坚持和加强党的全面领导。始终用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发起全面推进玉屏高质量发展的强劲动力，凝聚起全面加快玉屏现代化建设的磅礴力量，确保“十五五”时期各项目标任务行稳致远。必须始终坚持围绕“四新”主攻“四化”。坚持以高质量发展统揽全局，以构建玉屏·大龙一体化发展产业体系为抓手，做大做强工业经济；深入推进以人为本、以县城为重要载体的新型城镇化，构建城乡融合发展新格局；以构建“一主二辅三单品”现代农业产业体系为抓手，推动农业“接二连三”；以优化“一核两区三集群”规划布局为抓手，推动“旅游+”深度融合发展。必须始终坚持实施强化比较优势战略。围绕交通区位优势抓发展，完善多式联运体系，提升玉屏枢纽链接能力；围绕产业基础优势抓发展，完善“锂电池及材料、钠电池及材料、电池回收利用”三条产业链，做好“富矿精开”这篇大文章；围绕文化资源优势抓发展，推动文化事业和文化产业繁荣发展，提升城市文化软实力。必须始终坚持以人民为中心的发展思想。将“以人为本”作为高质量发展的出发点和落脚点，着力解决好同人民群众生活息息相关的教育、就业、医疗、社会保障、社会稳定等民生问题，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，全方位提高人民生活品质。

　　全会深刻把握“十五五”时期承前启后的重要地位，全面深入落实中央和省委、市委的要求，深入分析全县发展面临的形势，提出了“十五五”时期玉屏经济社会发展的主要目标：经济发展迈上新台阶，改革创新取得新突破，文化事业实现新发展，民生福祉达到新水平，平安玉屏取得新成效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全县经济实力、内生动力和综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全体起立高唱《国际歌》。

　　全会提出，构建玉屏特色现代化产业体系，夯实高质量发展根基。做强工业，围绕打造国家战略性新兴产业集群，加快构建玉屏·大龙一体化发展“6211”产业体系，首位发展新型功能材料产业，深入实施“富矿精开”，稳步推进绿色合金产业发展，大力发展特色轻工业，积极发展能源产业和新兴未来产业，全力支持大龙开发区创建成国家级经开区。做精农业，构建“一主二辅三单品”现代农业体系，在优势产业规模化、标准化上抓示范引领，推动农业产业提质增效；在龙头企业品牌化、市场化上抓示范引领，提升品牌知名度、市场竞争力；在坝区宜机化、智能化上抓示范引领，提升农业综合生产能力。做活旅游，优化“一核两区三集群”规划布局，推动玉屏侗乡风情园国家4A级、茶花泉国家3A级旅游景区提质增效，争创国家中医药健康旅游示范基地，实施服务业扩能提质行动，深化文旅、体旅、农旅、工旅融合发展，打造湘黔边界旅游集散地。

　　全会提出，深化改革创新，建设区域协作与创新发展高地。持续优化营商环境，深化重点领域改革，构建全面开放新格局，一体推进教育科技人才发展，推动产业链与创新链深度融合，建成湘黔毗邻地区合作发展先行区。

　　全会提出，激发内需活力，深度融入全国统一大市场。全面激发消费潜能，优化投资结构与效能，建设区域性多式联运物流枢纽，建成黔东物流集散中心。

　　全会提出，统筹城乡融合发展，推进乡村全面振兴。优化国土空间发展格局，创成国家城乡融合发展试验区；推进以人为本的新型城镇化，推进产城融合、产城互动；建立常态化防止返贫致贫机制，扎实抓好“强村富民”行动，分类有序推进“四在农家·和美乡村”特色小寨建设，创成全国乡村振兴示范县。

　　全会提出，筑牢民生之基，共建共享高品质生活。促进高质量充分就业，办好人民满意教育，推进健康玉屏建设，完善住房保障体系，健全人口服务体系，织密社会保障网络，让发展成果更多更公平惠及全县人民。

　　全会提出，统筹发展和安全，提升社会治理现代化水平。全面贯彻落实总体国家安全观，防范化解重点领域风险，完善社会治理体系，深入推进法治玉屏建设，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。

会议现场。

　　全会强调，坚持和加强党的全面领导，团结全县各族人民为实现规划目标而奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，夯实基层基础“强双基”，持之以恒推进全面从严治党，牢固树立和践行正确政绩观，广泛凝聚起团结干事的强大合力，认真落实“十五五”规划建议目标任务。

　　全会强调，各级党员干部要持续重温、全面贯彻、一抓到底习近平总书记关于贵州工作的重要讲话和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把过紧日子的要求落到实处，始终涵养清正廉洁的新风正气。要扎实抓好当前各项重点工作，全力以赴完成全年任务，千方百计增进民生福祉，毫不松懈维护社会和谐，谋细谋实明年重点工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

　　全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准杨义军、张蓉、曾华同志因调离玉屏辞去十四届县委委员职务，决定递补十四届县委候补委员郑志勇、姚伟为县委委员。

　　全会号召，全县广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，坚决走好彰显玉屏特色的高质量发展新路，为加快玉屏现代化建设而努力奋斗！