变迁｜玉屏第二小学扩建始末

玉屏第二小学扩建始末

叶辉

　　玉屏侗族自治县第二小学（下称县二小）扩建项目于2019年6月开始启动，2020年9月竣工并投入使用，历时1年零4个月。它如期投入使用后，有效地缓解了县城区小学教育学位不足的难题，对推进我县教育事业发展具有重要的意义。建设期间，我在县教育局工程办工作，有幸参与了县二小扩建的全过程，对学校扩建的点点滴滴记忆犹新。

迫在眉睫

　　2010年12月，县委、县政府在三角碑位置征地5719平方米，新建了县二小。2012年3月，新校区完工投入使用，校舍建筑面积1835平方米，有教室16间，教师24人，教学班7个，学生259人，康华社区终于有了可以供小学生就近读书的小学了。但由于学位太少，仍不能满足人民群众子女就读的需要。

　　2013年1月，为实现县域内“义教均衡”，化解城区“大班额”现象，县委、县政府加大二小的建设力度，不仅增配师资力量，而且又一次增加经费投入，新建教学楼一栋，扩建、完善学校一些附属设施。校舍建筑面积随之增加到4730平方米，活动场所面积达4243平方米，厕所175平方米，学校办学条件较之前有很大改善。

　　到2018年秋季学期，学校已有教学班级29个，在校学生1460人，有教职工70人，专任教师68人，高级工1人，校医1人，学校师资力量得到显著增强。但是，随着就读学生人数急剧增加，校舍和室外活动场地严重不足，学生平均建筑面积和学生平均活动场所面积（仅为3.23平方米/生、2.9平方米/生），严重不达标，已不能满足学校办学的需要。

扩建前的玉屏第二小学

　　2019年秋季学期，因易地扶贫搬迁工作和城镇化进程加快，涌进城区的人口也在不断增加，县城区小学学位显得十分紧张。作为易地扶贫搬迁配套教育学校的第二小学，2019年度毕业的只有两个班，秋季学期预计只能招生8个班360人，而实际报名达到410人，需要新增1个班，不说师资力量不足，就连教室缺口就有7个，城区其他学校又不能化解县二小片区一年级的就学问题，当时，学校面临前所未有的压力。

　　县教育局领导班子高度重视，在多次调研的基础上，经研究决定整合资源，由黔东民族寄宿制中学腾出10间教室供县第二小学临时使用，及时排解了县二小就学压力大的燃眉之急。

高位谋划

　　县委、县政府为了解决城镇化建设和移民搬迁给二小带来的学生就读学位严重不足的压力，于2017年安排县教育局向上级积极争取项目资金解决二小扩建问题。2017年12月，争取到省财政厅、省教育厅专项资金250万元，当时计划在县第二小学西侧靠老校区征地新建一栋综合楼，规划建筑面积2400平方米。但是仅修建一栋综合楼的话，办学条件仍然远远不能满足需求，无法彻底解决县第二小学校舍资源和室外活动场地不足的问题。

　　为了彻底解决县第二小学发展难题和城区教育资源不足的问题，县教育局在结合县城区教育资源现状和多方征求意见后，结合我县中小学布局结构调整规划和优质均衡达标要求，提出了直接一步到位扩建18个班，达到36个班的标准建设方案。

　　为了加快推动实施，县教育局立即开展了县第二小学扩建项目详细规划方案编制工作。经县教育局多次与县住建局、康华房地产开发公司现场协商用地及规划相关问题，又邀请了水务、国土、环保、林业、城管到现场对选址提出意见。并邀请铜仁市设计院对扩建部分进行规划设计，规划方案经三次修改后才定稿。   

　　规划方案确定后，县教育局及时向县委、县人民政府请示汇报，并于2018年5月6日召开县城规委会议，审议通过了县第二小学扩建项目详细规划方案。最终审定县第二小学扩建项目的建设规模为18个班，新增学位810个，建筑面积9435.57平方米（其中教学楼8105.37平方米，学生食堂1212.2平方米，公共厕所70平方米，门卫48平方米）。总投资4905.4万元。

　　县二小扩建得到县财政局、县住建局、县自然资源局等有关部门的大力支持，实际规划用地总面积为22874平方米（34.311亩），其中3020平方米（4.53亩）为拆迁户地块面积；有19854平方米（29.781亩）为县人民政府拨款1489.05万元从玉屏康华房地产开发有限公司回购。

如期建成

　　县二小扩建项目于2019年5月21日完成招投标，6月初开工建设。施工单位为贵州昌昊建设有限责任公司、地勘单位为铜仁市建筑勘察设计院，设计单位为贵州弘毅建筑设计有限公司，监理单位为铜仁市金鑫建筑工程监理有限公司，全过程跟踪审计单位为贵州源信建设投资咨询有限公司。

　　在项目启动后，各阶段建设任务得到有序推进。到2019年底，县第二小学扩建项目形象进度为教学楼主体完工并进入装饰装修阶段，食堂主体工程开始施工、运动场完成基础场平。

扩建后的玉屏第二小学

　　2020年初，县二小作为易地扶贫搬迁配套学校，被列入省教育厅、省生态移民局、省住房和城乡建设厅挂牌督战项目，要求2020年6月底前完成项目建设。为了及时推进项目建设，当时分管教育的汪红涛副县长及时组织召开了专题会议，研究项目建设事宜，我作为县第二小学扩建项目现场代表，经常深入县第二小学扩建项目建设一线，协调推进项目建设具体事务。

　　2020年2月8日，我县成立了项目建设工作专班，负责统筹做好配套项目的组织实施、质量安全、竣工验收和安置点配套学校教师配备、就学服务等工作，并按一个安置点配套教育项目组建一个项目工作专班，采取“一名副县级以上领导+一名副科级以上干部+一名项目建设技术人员”的模式，全力推进项目建设，确保如期完成。

　　通过专班统筹整合各类资源，用好用足行业政策，科学优化项目规划建设方案，优先保障项目建设各项要素，集中人力、物力、财力，全力强化攻坚措施，切实解决项目建设推进过程中存在的困难和问题，使县第二小学扩建项目得到有序推进。

　　2020年6月底，县第二小学扩建项目建设任务全面完成，7月20日通过易地扶贫搬迁集中安置点配套学校挂牌督战省级检查，并得到了省级检查组的高度评价。

　　县第二小学扩建项目于2020年9月按期投入使用，从谋划到投入使用历时32个月，从开工建设到投入使用历时16个月。

　　3年多时间来，如今的县第二小学设施设备齐全，“班班通”全覆盖，有容纳1500人同时就餐的学生食堂、200米标准运动场、篮球场、劳动实践基地、毒品预防基地等；有图书室、阅览室、音乐室、舞蹈室、书法室、美术室、微机室、实验室、校史室、阶梯教室、心理咨询室、留守儿童之家等16间功能室，是教育教学综合条件仅次于印山民族小学的一流小学。