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我的五年之约｜李德祥代表：当好群众的传声筒、企业的代言人
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春天的贵州暖意融融。在贵阳市观山湖区合力超市美的林城阳关店，货架上摆满了新鲜的水果蔬菜，市民们有序排队结账，一派热闹的烟火气。
这里是五年前习近平总书记考察过的地方，总书记当时“让农民和市民两头都得实惠”的嘱托，全国人大代表、贵州合力超市集团董事长李德祥一直记在心里。
从2023年到2026年，李德祥始终立足贵州的实际情况，扎根实体经济，关注企业发展中遇到的困难和群众生活中的难题，每年都带着认真准备的建议参加全国两会，努力为地方发展和群众利益发声。
2023年3月，李德祥代表前往北京参加十四届全国人大一次会议。
2023年，实体经济正处于恢复的关键阶段，李德祥重点关注企业纾困，一口气提出了6条建议，针对性解决企业发展中的痛点问题：建议进一步实施社会保险降费减负政策，减轻企业负担；关注职业打假人恶意索赔的问题，建议规范市场秩序，让企业能公平经营；呼吁阶段性降低生活服务业企业的用电成本，帮助实体经济更好恢复；建议培育市场主体，通过多种措施帮助企业解决发展难题；提出减轻企业各类费用负担，让企业能轻装上阵；针对中小企业应收账款难回收的问题，建议开展全国性专项整治，解决企业“账面有钱、实际没钱”的困境，保护中小企业的发展。
2024年，消费市场逐步恢复，李德祥将目光放在了流通领域和电商行业，提出了两条建议：一是建议对水果流通环节免征增值税，降低水果流通的成本，让消费者能买到更便宜的水果，同时帮助果农增加收入；二是建议加强电商领域的税收监管，规范电商行业的发展，营造公平的市场竞争环境，促进线上线下一起发展。
2024年3月，李德祥代表在北京参加十四届全国人大二次会议。
2025年，实体商业面临电商冲击、经营成本上升等问题，李德祥围绕实体经济发展和民生消费，提出了两条建议：一是出台专项政策，通过多种办法激发实体商业的活力，让实体店生意好起来，推动实体经济高质量发展；二是建议给低收入群体和特定群体发放消费券，精准拉动消费，帮助消费市场回暖，同时保障困难群众的基本生活，让政策更有温度。
“今年我带到北京的两个建议，都和老百姓的日常生活有关，都是我平时调研中发现的问题，也是群众希望解决的事情。”李德祥真诚地说。
他今年的第一条建议，是把个人所得税起征点从每月5000元提高到10000元。“现在执行的5000元起征点，还是7年前制定的，这七年里，物价涨了很多，老百姓的生活成本也增加了不少。”他举例说，“七年前10块钱能吃一碗粉，现在10块钱根本吃不上一碗粉，这就是最明显的变化。”
他进一步解释，现在老百姓的开支压力越来越大，孩子上学要花钱、赡养老人要花钱、租房买房、还车贷也都要花钱，每一项开支都不小。
“我们调研发现，很多普通上班族，月收入大概5000元，扣掉必要的开支后，剩下的钱已经不多了。”李德祥算了一笔账，一个月收入5000元的员工，必要的开支大概有4000元，只剩下1000元可自由支配，再扣掉500多元的社保费用，实际能自己安排的钱只有三四百元。
“如果把个税起征点提高到10000元，就相当于给老百姓涨了工资，让他们手里有更多钱，愿意去消费，消费市场也会更活跃，这是一个良性循环。”他强调，个税政策应该根据实际情况调整，跟上物价上涨和居民消费的步伐，切实减轻中低收入群体的税负，让老百姓真正享受到改革的好处。
合力超市员工在一起讨论工作
据了解，我国个税起征点提高到每月5000元是2018年10月1日开始实施的，至今已经快八年了，这期间城镇职工工资稳步增长，居民消费支出也不断增加，调整起征点的需求越来越迫切。
第二条建议，是优化西部城市的社保缴费基数，重点关注贵州等西部省份的实际情况。“现在我们贵州的社保缴费基数，是按照城镇单位就业人员年平均工资来核定的，2024年贵州城镇单位就业人员年平均工资是87894元，平均每个月大概7300元，按照最低60%的比例计算，每月缴费基数也要4394元。”李德祥坦言，这个缴费基数和当地部分行业的实际工资水平差距很大。
他结合自己企业的调研情况介绍，在贵州，批发零售、超市、餐饮等行业的员工，实际拿到手的工资大多在3000元左右，正常工资水平也就在3500元上下，却要按照7300元的基数缴纳社保，对员工和企业来说，负担都比较重。“我们做过调研，在贵阳市，一个员工每个月个人缴纳的社保和住房公积金加起来是588元，企业还要缴纳1360元，两者加起来差不多2000元，这对工资不高的员工来说，压力确实很大。”
合力超市员工休旅游假期间带着家属前往海南游玩
李德祥表示，社保政策应该实事求是，建议把社保缴费基数和当地城镇居民的实际收入挂钩，根据不同行业的工资水平合理调整，让缴费基数更符合实际情况。“如果能降低社保缴费基数，员工每个月就能少交几百块钱，可支配的收入就能多一些。”他举例说，要是员工社保缴费从500多元降到300元，每个月就能多700元可支配收入，这对月收入1万元以下的人来说，相当于可支配收入翻了一倍，既减轻了群众的负担，又能拉动消费，有双重好处。
从帮助企业纾困到保障民生，从规范市场秩序到激活消费活力，李德祥的每一条建议都很实在，符合实际需求，承载着企业和群众的期盼。
2026年3月，李德祥代表在北京参加十四届全国人大四次会议。人大论坛杂志社 伊航 摄
“作为全国人大代表，我就是要当好群众的传声筒、企业的代言人，把基层的声音带到北京，把切实可行的建议提给国家。”李德祥说，今后他会继续扎根基层，倾听群众的意见，关注民生热点，提出更多实在、有用的建议，不辜负代表的使命、群众的信任，也不辜负总书记当年的嘱托，为贵州高质量发展、为老百姓过上更好的日子贡献力量。
现在，合力超市美的林城阳关店依然热闹非凡，充满烟火气，这里不仅见证着贵阳市民的幸福生活，也见证着李德祥代表的履职初心和坚守。带着这份初心和担当，他将用扎实的调研和务实的建议，为改善民生、推动发展贡献力量，书写人大代表的履职答卷。
