变迁｜大力强化教育后续保障

大力强化教育后续保障

——玉屏易地扶贫搬迁群众子女就学记

叶  辉

　　做好易地扶贫搬迁安置点教育保障工作，努力在安置区配套建设优质学校（指义务教育阶段学校和幼儿园，下同），是我县加强和完善易地扶贫搬迁后续工作，建立基本公共服务体系的重要举措。只有把这项工作做好了，才能切实为搬迁户的适龄儿童提供就地就近接受良好教育的条件，让搬迁群众子女不但有学可上，而且还要上好学校，最终实现搬得出、稳得住、能致富的战略目标。

德龙小学

　　根据省委、省政府对“十三五”易地扶贫搬迁的安排部署、搬迁项目和计划任务的安排，在此期间，我县需要完成易地扶贫搬迁任务33011人，其中玉屏区域内有6204人，主要集中在县城区和田坪镇。大龙经济开发区26807人，主要集中在龙江新区和德龙新区。为了确保2019年9月新学期开学时，所有搬迁户适龄子女都能“全覆盖、零门槛、无障碍、不落一人”地顺利入园入学，县委、县政府采取有力措施，确保了这一任务的圆满完成。

合理确定建校需求

　　为全面深入贯彻落实中央、省关于脱贫攻坚系列决策部署和全国、全省教育大会及全省易地扶贫搬迁后续工作推进会精神，不折不扣地细化落实省委、省政府印发的相关文件要求，我县根据安置点搬迁群众迁入人口规模，紧扣安置点搬迁群众入住时间节点和搬迁群众子女就学需求，切实做好安置点教育资源保障工作，及时提供足够的学位供给，确保了适龄儿童、幼儿应入尽入学校（园）就读。

　　我们的建校条件和标准如下：一是精准掌握安置点搬迁户适龄儿童少年就学需要，对安置地现有中小学幼儿园教育资源（以下简称现有教育资源）能够满足供给的，按照就近入园入学原则统筹做好转学衔接工作；二是对安置地现有教育资源存在一定缺口的，按照缺什么补什么、缺多少补多少的原则，通过改（扩）建校园校舍等设施满足就学需要；三是对搬迁安置规模大、安置地现有教育资源严重不足的，及时调整区域内中小学幼儿园规划布局，与安置点同步配套建设中小学幼儿园，确保搬迁户适龄儿童少年就读需要。

　　按照以上条件，我县计划新建、扩建10所学校用于满足易地扶贫搬迁随迁子女入学需求。玉屏区域新建、扩建学校3所，其中：新建1所小学（田坪镇第二小学），扩建1所小学（玉屏第二小学），新建1所幼儿园（玉屏第二幼儿园）。大龙经济开发区计划新建7所学校，其中：新建1所初级中学（德龙中学），新建2所小学（龙江小学、德龙小学），新建4所幼儿园（大龙第三、四、五、六幼儿园）。

玉屏第二幼儿园

　　在上述配套学校未投入使用前，为了保障随迁子女正常入学，我县统筹教育现有资源采取过渡性措施安置易地搬迁学生。一是在县第二小学扩建项目未建成投入使用前，暂时借用黔东民族寄宿制中学空置教室安置五、六年级共8个班417人，项目建成投入使用后搬回；二是在县第二幼儿园未投入使用前，安置在平溪街道第二幼儿园就读，引导学生在民办普惠性幼儿园就读（当时县城区有公办幼儿园4所，在园幼儿1218名。民办幼儿园8所，在园幼儿1503名；其中普惠性民办幼儿园4所，在园幼儿732名）；三是田坪镇第二小学建设项目未投入使用前，安排到田坪中心完小就读。大龙经济开发区学校未投入使用前，小学集中安置到大龙中心完小就读，初、高中集中安置到大龙中学就读，幼儿园集中安置到大龙中心幼儿园、大龙第二幼儿园及部分民办幼儿园就读。

紧锣密鼓建成使用

　　根据上级要求，配建学校最迟必须在2020年6月底全面建成达到投入使用条件。我县结合易地移民搬迁安置推进情况，结合我县教育资源现状，制定了我县配套学校建设推进计划。拟在2018年建成投入使用配套学校2所，分别是龙江小学、大龙第三幼儿园；2019年投入使用学校3所，分别是德龙小学、大龙第四幼儿园、大龙第五幼儿园；2020年投入使用学校5所，分别是田坪镇第二小学、玉屏第二小学扩建、玉屏第二幼儿园、龙江中学、大龙第六幼儿园。

　　为了确保易地扶贫搬迁配套学校按期建成并投入使用，我县成立了督战工作专班，采取挂牌督战的工作方式，督促、指导各安置点加强配套教育项目建设，在各项目小组成立了以副县级领导干部任组长的建设工作专班，切实加强了协调联动，确保高质量按期完成项目建设任务。

　　同时利用微信组建了“项目工作群”，邀请相关县领导、有关部门负责同志、设计、监理、施工、跟踪审计等有关人员加入工作群，及时协调相关工作。要求监理单位每天在工作群中通报工程进展情况。后期为了加快工程进度，尽快完成收尾工作，罗列未完成工程量清单，每天将未完成工作清单销号情况报“项目工作群”中，让领导小组及时掌握情况，便于开展下一步的督导工作。

田坪第二小学

　　通过各方面筹集资金，累计投入93967.64万元，新建、改扩建的10所易地扶贫搬迁安置学校，按照计划逐步投入使用，累计新增学位8730个（其中初中学位1800个，小学学位5130个，幼儿园学位1800个）。其中：2018年建成投入使用配套学校2所，分别是龙江小学新增学位1620个，大龙第三幼儿园新增学位360个；2019年投入使用学校3所，分别是德龙小学新增学位1620个，大龙第四幼儿园、大龙第五幼儿园分别新增学位360个。2020年投入使用学校5所，分别是田坪镇第二小学新增学位1080个，玉屏第二小学扩建新增学位810个，玉屏第二幼儿园、大龙第六幼儿园分别新增学位360个，龙江中学新增学位1800个。高中和中等职业教育由全县统筹保障。

　　与此同时，所有配套学校均落实了学校建设“六化四园”的要求，同步完善了学校运动场地、校园绿化美化等附属工程设施，按标准同步配齐配足了课桌椅、图书、计算机、音体美器材、教学仪器、学生食堂及宿舍等教学和生活设施设备，确保建设一所、投入一所、完善一所、达标一所、用好一所，努力把易地扶贫搬迁安置地学校建设成为书声琅琅的学园、百花齐放的花园、快乐成长的乐园、温馨如家的家园。

书写好“后半篇文章”

　　在学校建设完成后，为了确保易地搬迁随迁子女搬得来、留得住，县教育局将易地扶贫搬迁建设工作为重点内容，科学合理统筹调配教育资源，强化对龙江中学、麻音塘中心完小、田坪中心完小、县第二小学等学校的师资调配，不断完善教育设施，建优建强安置区学校，提供充足优质学位，保障易地搬迁群众适龄子女就学需求。

　　在师资队伍的配备方面，根据易地扶贫搬迁学校的班额和生源变化情况，及时会同县编制和人社部门核定教师编制和岗位总量，适时增减调剂教师编制。加大教师招聘力度，充实教师队伍。加大教师交流力度，建立教师编制动态管理机制，确保易地移民搬迁学校的教师年龄、学历、学科、职称结构合理配置。2021年我县招聘教师52人，及时补充到易地扶贫搬迁学校。

　　在学校管理团队培养培训方面，对全县承接易地扶贫搬迁子女入学的学校领导班子、中层干部登记造册，制定培养培训计划，纳入国培、省培计划，开办培训班，采取进入名校长工作室、组织外出参观学习、挂职锻炼等方式，提升学校管理团队水平。建立教师团队培养培训机制，加大教师培养培训力度，通过国培、省培计划、名师引领、交流学习等方式开展教师培训。针对师德师风，思政教育，新环境、新岗位适应，新课程、新教材、新教法理解，以及课堂教育教学能力提升等方面开展专项培训，努力提升教师综合素质，为提升教育质量提供师资保障。

　　在教育教学质量提升方面，根据各中小学学校实际，制定适合学校教育教学质量提升的行动计划，全面提升易地扶贫搬迁学校教育教学质量，同时对符合条件的各学段学生教育资助全覆盖，切实做到“应助尽助”。加大教育资助政策宣传和感恩教育，激励学生做一个对国家有用的人。