铜仁：奋楫扬帆开新局 踔厉奋发启新程

“政者，正也；绩者，责也。”

五年来，市委始终把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记对贵州重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，锚定生态文明引领高质量发展方向，走好生态优先、绿色发展之路。

以上率下，以学铸魂。按照中央统一部署、省委统一安排，市委组织全市党组织持续深化理论学习，连续扎实开展主题教育，进一步树立和践行正确政绩观，积极推动各级党组织和党员干部始终坚守“两条底线”，全心全意加快绿色铜仁现代化建设。同时，全力推动党的创新理论飞入寻常百姓家，持续浸润铜仁大地，引领经济社会高质量发展。

地处武陵山区腹地的铜仁，曾是贵州贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的地区之一。打赢脱贫攻坚战，铜仁实现93.46万贫困人口全部脱贫。铜仁市毫不松懈、乘势而上，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既牢牢守住脱贫攻坚“胜利果实”，更在乡村全面振兴的赛道上奋勇争先、行稳致远。

村民在万山中华山村的食用菌种植基地里摆放菌棒。

万山区瓮背村“95后”村党支部书记杨慧建强党员先锋队，推行“群众点单、先锋队接单”；驻村书记刘伟服务期满主动留任，以“夜话说事”架起党群连心桥……在巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键期，五级书记遍访脱贫村，3000余名驻村第一书记、驻村干部扎根山乡，努力书写现代版“山乡巨变”。

以善治护平安，用好新时代“枫桥经验”。全市建成标准化、实战化县（区）乡两级综治中心，打造“一站式”矛盾调处平台，群众“进一扇门、解万般忧，”2025年以来矛盾纠纷化解率在96%以上。铜仁蝉联“平安中国建设示范市”，平安建设连续五年获评全省优秀。

江口县梵净抹茶产业园超级工厂里一片忙碌，蒸汽杀青线正吞吐着鲜叶，流水线尽头，翠绿的抹茶粉簌簌落入收集罐。车间外，一辆冷链车等着装货，当天下午，这批抹茶就将发往深圳，再转出口到北美。

工厂负责人指着屏幕上跳动的数据说：“今年1到7月，抹茶产销突破2300吨，产值4.6亿元，同比增长75%。”

一墙之隔的品控室里，技术员正用激光粒度仪检测着这批抹茶的细度——三千目，比面粉还细上数倍。这片叶子，五年前还大多按吨卖给外地茶商做原料，如今论克卖，漂洋过海，成了铜仁递给世界的一张绿色名片。

江口县贵茶产业园抹茶精制车间。

五年来，铜仁一门心思发展生态产业，经济结构不断优化，绿色经济占比达54.5%，高质量发展的“含绿量”，正真切地转化为发展的“含金量”；一二三产协调发展、相互赋能，经济的韧性与成色同步提升。

——因地制宜，念好“富矿精开”这本真经，把深埋山腹的“硬石头”，炼成了产业皇冠上的“明珠”。锰，这方土地最厚重的馈赠，五年间新增探明储量上亿吨，探明储量超8亿吨、稳居亚洲第一；以锰为基的新型功能材料产业随之隆起，规上企业近百家的方阵里，中伟新材料登顶“贵州民营企业100强”榜首、成为全省首家“A+H”股上市企业，它产出的三元前驱体占据全球市场份额约三成，电池级高纯硫酸锰更是领跑全国。从一块矿石到一块电池正极材料，一条跨越采、选、冶、用的全产业链，在武陵山间蜿蜒成势；一座座绿色工厂、一家家“专精特新”企业拔节生长，工业对经济增长的贡献率，也由此从15.7%一路跃升至近四成。

——精益求精，做好“水”这篇文章，让一江清水既润泽两岸，也点亮万家灯火。这里，流域面积20平方公里以上的河流有229条，水资源总量162亿立方米。已探明优质水源点244处，其中41处达到天然矿泉水标准，6处更是具备与世界级品牌水相媲美的品质。“梵山净水·泡茶好水”的牌子越擦越亮，天然饮用水年产量突破320万吨，农夫山泉、屈臣氏等知名水企业纷至沓来，一瓶瓶来自梵净山下的清泉，走向大江南北的餐桌；依托38处天然温泉及地热井资源，构建西部石阡至思南、中部碧江至江口、北部沿河三大温泉板块，石阡县作为“中国温泉之乡”，拥有“全国独有，世界少有”的优质热矿泉。

——全力以赴，打好“生态”这张牌，把生态禀赋转化为产业胜势。“梵净抹茶”产销量全国第一，48亿枚“梵净鸡蛋”端上千家万户的餐桌，占全国十分之一的冷水鱼从冷水塘里游向四方，逾十万亩“双高”红薯与鲜食玉米在山野间拔节生长……一个个“小特产”，在绿水青山间长成了富民“大产业”，农夫山泉、“佳里佳”陈薯双双迈进“10亿元部落”。

抹茶原料基地。

一批批特色产品从车间走向市场，产业“百花齐放”的格局初具雏形；一条条大动脉穿山越岭，正把铜仁的绿色产品、绿色故事，送往更远的远方。 

深秋梵净，云雾自山脚弥漫开来，将层层原始林裹成一片墨绿。今年10月26日至29日，梵净山世界生物圈保护区第四次十年评估在这里举行。

专家们沿着生态廊道边走边看，在监控屏前驻足——红外相机刚传回一段影像：一只黔金丝猴攀过印江土家族苗族自治县紫薇镇那座横跨公路的“空中树桥”，从容跃入对面林海。评估组专家们轻声感叹：“这座桥，连起的不只是两片林子，是人与自然的一条生路。”谈笑间，有老护林员说起当年巡山靠脚走、如今无人机三分钟就能应急响应的变化，人群里响起掌声——这掌声，是给山的，也是给守山人的。

梵净山。

一直以来，铜仁把“护绿”二字写进了城市的骨子里。梵净山，这块地球同纬度唯一的“绿宝石”，坐拥世界自然遗产地、人与生物圈保护区、IUCN绿色名录三张世界级生态名片，是黔金丝猴、梵净山冷杉两大旗舰物种的全球唯一家园。为了守护它，铜仁甘愿“做减法”：累计退出矿业权26个，“预约、限流、错峰”成为常态，最严的《铜仁市梵净山保护条例》为绿水青山“站岗放哨”，梵净山国家公园创建扎实推进，圆梦“国家公园”指日可待。于是，那个被誉为“地球独生子”的黔金丝猴，数量从约750只悄然增长到约850只——这是生态铜仁最生动的“体温计”。

举头红日近，回首白云低。站在时间长河之巅回望，更能领略乌江锦江奔腾之势、梵净风光旖旎之美。

铜仁以“四铁”“五法”治锰、以最严法规护水，让天更蓝、水更清、地更绿。森林覆盖率升至66.2%，县级城市空气质量优良率保持在98%以上，乌江、锦江常年保持Ⅱ类好水，“一江清水送下游”的承诺落地有声；武陵山区山水林田湖草沙一体化保护修复全面完成，铜仁捧回“国家森林城市”“中国最具生态竞争力城市”的桂冠。“开窗见绿、出门入园”，在15分钟生活圈里，诗意栖居成了市民触手可及的日常。

更可贵的是，绿水青山正在长出“金山银山”，“两山”转化路径越拓越宽。整市推进生态产品价值实现机制改革，全国首创的“梵净生态账户”已开设20万户、撬动放贷超百亿元，为一个个农户和企业省下了真金白银；全国碳汇交易重启后的首张碳票在这里成交，全省首张“活立木数字资产证”在这里颁出。

铜仁龙舟赛活动现场。

与此同时，乌江、沅江流域横向生态保护补偿机制落地见效，生态环境损害赔偿与红线管控长出“牙齿”，法治护绿、制度护水的“铜仁样本”越做越实。靠山吃山的乡亲们，端起了“生态碗”、吃上了“生态饭”；而梵净山入选全球首批“世界旅游名山”，“登山泡泉逛古城·康养旅居到铜仁”的品牌愈发响亮，绿水青山间的“留量”，正悄然化作经济发展的“增量”。

农文旅体深度融合，“村超”“村晚”“村戏”轮番上演，中国传统龙舟大赛、中秋诗会、梵净山（非遗）戏剧周、“梵超”足球赛、梵净山马拉松等重大赛事活动精彩纷呈，游客人次、旅游花费保持两位数增长，入境过夜游客成倍增长；“黄小西吃晚饭”“梵凤张”跨区域联动让武陵山的绿意与湘西的风情串珠成链，魅力四射、活力迸发。铜仁的绿水青山间，既有“诗与远方”的向往，更有热气腾腾的人间烟火。

路，曾是武陵山写给铜仁最沉重的注脚。喀斯特地质地貌的切割与合围，处处皆是“山路十八弯”的窘境，重重青山沉默不语，却道尽了这片土地的交通之困、发展之难。

如今俯瞰梵山净水，高铁贴地飞行、高速穿云破雾、银鹰振翅蓝天、货船通江达海——一张覆盖陆水空的立体交通网，正不断重塑这片土地的时空坐标。

——2025年9月，横跨乌江的夹石特大桥通车，“过江难”彻底成为历史，两岸15万群众告别摆渡时代。

——2026年国庆前夕刚通车的思南手拉岩隧道，则把“翻山”二字从几代人的日常里抹去。手拉岩，方言念出来带着咬牙切齿的陡，岩壁陡到需手脚并用才能攀爬。从许家坝镇到大河坝镇，老路沿山腰盘绕12.3公里，弯急坡陡，一侧峭壁一侧深沟。隧道通车，为8个乡镇25万群众凿开了一道束缚几代人的山门。

铜仁德江机场。

——2026年5月18日，铜仁德江机场正式通航，成为贵州第12个民用运输机场、铜仁第二个民航机场，黔东北武陵山区彻底告别无民航历史。首航贵阳至德江单程仅28分钟，直接惠及铜仁西五县和遵义东三县超过500万群众，家门口就能登机，一张机票直通全国。

——铜吉铁路贵州段位于铜仁市境内，全长18.433公里，桥隧占比高达71.5%，沿线山高谷深、地质复杂，是整条线路施工难度最大、攻坚任务最重的核心区段。作为国家“八纵八横”高铁网重要连接线，建成后将助推湘黔毗邻区域协同发展，正在群山之间加速成形。

——2022年6月29日，乌江思南港邵家桥港区正式开港，14艘货船运载着6000吨水泥熟料从港区鸣笛起航，沿乌江水路直奔重庆市涪陵，再进入长江……2022年，国发〔2022〕2号文件出台，明确提出“稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目”，将贵州“北上长江、南下珠江”大通道建设提升至国家战略高度，让乌江这条黄金水道再次复苏。乌江三级航道开工建设后，航道等级将从四级提升至三级，未来千吨级船舶可畅行乌江、直达长江。

乌江河运思南段一角。

千里乌江，舟楫穿梭，“货船通江达海”的意象在这里具象化。60岁的老船长田永斌站在“航电632”号船头，告诉记者，“现在过闸，点几下‘乌航通’，资料一上传，几分钟就搞定。”

——在更细的末梢，“四好农村路”全国示范县达7个、占全省四分之一，玉屏的冷链车让黄桃48小时抵达全国30余个城市。从乌江千吨货船到村道冷链轻卡，一张有水有陆、有大有小、有快有慢的物流网络，正把铜仁的物产一寸一寸推向更远的市场。

五年来，铜仁把路网建设作为叩开山门的一记重锤。“4横3纵1环”高速主骨架逐步成型，全市高速总里程达1200公里，路网密度位列全省第三，6个出省通道将铜仁推入“重庆2小时、长沙3小时经济圈”；对内，9个区县平均通行时间从3小时压缩至1.5小时。

今日铜仁，把“山路十八弯”一寸一寸改写成“水陆空立体通途”。从此，铜仁与世界的链接更紧密、更便捷、更宽阔。

行进碧江区和平乡，小江河从梵净山款款而来，岸边的柚子林挂满金果，一缕缕果香扑面而来。农场主皮志凤随手摘下一颗，笑着说：“我家柚子连续5年出口俄罗斯，每年20万到30万斤！”

丈夫黄再发指着河水接过话：“好山好水好空气，果子才敢往国外走。”这片150亩的生态果园，几年前还是撂荒地。夫妻俩投入200多万元，加上东西部协作资金48万元建起水肥一体自动化灌溉，才把荒山变成“出口果园”。如今，每年付村民工资10多万元、分红2万多元，惠及脱贫户近100人。

这是铜仁乡村振兴的一个缩影。五年来，铜仁把“强村富民”四个字，镌刻进山乡的每一个晨昏。

玉屏侗族自治县新店镇洞坪蔬菜坝区。

——产业兴，腰包鼓。全市农林牧渔业总产值614亿元，生态茶、生猪、蔬菜3个百亿级集群建成，牛羊、家禽2个百亿级集群加快培育。思南周寨村以“强村富民公司+龙头企业+村集体+群众”模式发展红薯产业，带动1万多户种植，年销售额超7亿元，全村人均可支配收入达2.8万元，成为“全国乡村特色产业产值超亿元村”。印江建成13个菌棒加工基地、37个种植基地，食用菌年规模稳定在2.21亿棒以上，“稻耳轮作”实现每亩年增收超3万元。万山香柚、碧江九龙村“乡村旅游+精品水果+林下经济”，各展所长、各美其美。

——搬得出，稳得住。聚焦“搬得出、稳得住、能致富、过得好”，深化“五个体系”建设，推进安置区与产业园区“两区共建”。全市建成176个就业帮扶车间（基地），吸纳搬迁群众就业3716人，易地搬迁劳动力就业率达96.01%；累计培训搬迁群众4.8万人次，12.6万名搬迁群众稳定就业，在新家园开启幸福生活。

搬迁安置地“旺家花园”社区举办活动。

——山海情，携手行。莞铜协作东风跨越山海，五年来，两地共建16个产业园区，引进240余家东部企业，投资金额达185.91亿元；建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地51个，产业产值突破25亿元；累计促成153.57亿元的铜仁农特产品、手工艺品销往大湾区。

——乡村美，日子甜。340个“特色小寨”如珍珠散落山水间，从“农耕文明型”到“康养旅居型”，七种类型各有千秋。厕所革命、垃圾收运、污水治理让村庄“洗了把脸”，和美乡村里屋舍俨然、花果飘香，一垄垄茶园泛着翠绿，一树树油茶挂着金果，老人含饴弄孙，孩童追逐嬉闹，欢声笑语回荡于阡陌之上……

山还是那座山，水还是那汪水，山乡的日子，却一年比一年更有滋味、更有奔头。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

铜仁持续补齐社会事业短板，用心回应群众急难愁盼，让获得感、幸福感、安全感滋养寻常日子。

——就业是民生之本。沿河务工群众杨胜花远赴佛山务工，曾牵挂家中患病的亲人、求学的孩子。依托家乡驻外劳务站点，她得到技能培训、岗位对接，子女入学也有协调帮扶，得以安心务工、撑起家门。统筹就业、创业、产业协同扶持，就近吸纳、劳务输出、创业带动多路并举，拓宽群众增收路子，全市城镇新增就业21.1万人，越来越多的人稳住生计、增收有路。

——教育为基，润物无声。一座座幼儿园提质改造，设施渐全、环境宜人，师资悉心施教。在全省率先通过国家学前教育普及普惠验收，铜仁职业技术学院成功升格为职业本科大学并入选国家“双高计划”，铜仁学院成功获批博士学位授予立项建设单位。

铜仁市人民医院一站式服务中心。

——医者仁心，资源下沉。从前乡镇拍片要奔赴市区，如今远程影像平台连通城乡。万山区万山镇的王大爷在卫生院做完CT，短时间内就能收到市级专家诊断意见。优质医疗资源不断下沉延伸，基层就医更省心，群众在家门口就能享受到实在的健康服务。

——安居方能乐业。以城市更新持续雕琢人居环境，一面推进老旧小区改造，补齐配套短板、健全管护机制，让旧居所焕新颜，“十四五”以来改造老旧小区241个，惠及近10.3万户居民；一面依托锦江活水打造生态休闲廊道，中心城区已建成29.87公里沿江步道，分区设置健身、亲子休憩空间，长椅、游乐设施错落其间，一江两岸的公共空间，成为市民日常散步休闲的好去处。

——物质安稳之外，精神家园也日渐丰盈。不少乡亲说，农闲时节不再只是闲坐度日，非遗工坊学技艺、农家书屋读书求知，日子多了几分滋味。全市坚持一体推进文明培育、文明实践、文明创建融合发展，城乡文明同频共振，市、县、乡、村四级公共文化服务网络不断织密，11座图书馆、11座文化馆、13座博物馆与千余个乡村文化阵地常态免费开放。石阡说春、德江傩戏等非遗活态传承，《春风化雨》获第35届中国电视剧“飞天奖”优秀电视剧奖，《沸腾的群山》《一生交给党》等本土文艺作品娓娓讲述铜仁故事，群众的文化生活，正从“有没有”走向“好不好”。一座有底蕴、有质感、有温度的文明之城，在锦江河畔焕发出蓬勃生机。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”

五年耕耘，五年拼搏，答卷写在青山叠翠之间，写在通衢纵横之上，写在万家灯火之中。梵净巍然承盛世，乌江汤汤启新篇，绿色铜仁的成长拔节向上，从乡村到城市焕然一新，市民的烟火气温暖人间。青山绿水映衬一张张笑脸，就是对这一路走来的最高褒奖。

始终坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，凝心聚力奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章！当第四次党代会的号角吹响，铜仁儿女将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委的统一安排部署，在市委的坚强领导下，以归零的心态、赶考的状态、奋进的姿态，向着绿色铜仁现代化的美好未来——奋勇前进！